In breve
- Per svolgere attività di vigilanza serve la licenza del Prefetto prevista dall'articolo 134 del TULPS.
- Il DM 269 del 2010 fissa i requisiti: progetto organizzativo e tecnico-operativo, capacità tecniche e risorse economiche, ambito territoriale.
- Portierato e servizi fiduciari non armati sono attività diverse dalla vigilanza e non richiedono la stessa licenza: il confine va rispettato e spiegato ai clienti.
La vigilanza privata è uno dei settori più regolati tra i servizi alle imprese. Non è un caso: si tratta di sicurezza di persone e beni, spesso con personale armato. Aprire un istituto richiede un percorso lungo e un investimento importante, ma una volta aperto il mercato è stabile e fatto di contratti continuativi.
Conosco il settore da vicino: Adrianea è nata con soci che venivano dalla vigilanza armata, e oggi offre anche servizi di portierato. In questa guida trovi il quadro generale; per ogni passaggio il riferimento resta la Prefettura della tua provincia.
La licenza prefettizia
Per svolgere attività di vigilanza o custodia di beni per conto di terzi serve la licenza del Prefetto prevista dall'articolo 134 del TULPS, il Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. Senza licenza l'attività non si può svolgere.
La domanda si presenta alla Prefettura della provincia in cui l'istituto ha sede, con la documentazione richiesta dal regolamento e un progetto che descrive come l'istituto sarà organizzato.
Cosa chiede il DM 269 del 2010
Il decreto del Ministero dell'Interno n. 269 del 2010 stabilisce i requisiti minimi degli istituti di vigilanza. In sintesi, chiede di dimostrare:
- un progetto organizzativo e tecnico-operativo, con i servizi che si intendono svolgere e l'ambito territoriale in cui si opererà;
- i requisiti professionali e di capacità tecnica di chi dirige l'istituto e ne ricopre i ruoli organizzativi;
- le risorse finanziarie, logistiche e tecniche adeguate al progetto: sede, mezzi, dotazioni, eventuale centrale operativa;
- i requisiti minimi di qualità dell'istituto e dei servizi, con un regolamento tecnico che disciplina come vengono svolti.
Il livello di risorse richiesto cresce con il tipo di servizi e con l'estensione del territorio coperto. Per le cifre e i documenti esatti conviene partire dai modelli pubblicati dalla Prefettura e farsi affiancare da un consulente del settore.
La certificazione
Gli istituti di vigilanza devono ottenere la certificazione di conformità ai requisiti del decreto, rilasciata da organismi accreditati secondo quanto previsto dal successivo DM 115 del 2014. Per gli istituti la norma tecnica di riferimento è la UNI 10891; le centrali operative e di telesorveglianza hanno norme specifiche.
Il personale: guardie particolari giurate
Le guardie particolari giurate devono essere approvate dal Prefetto con un apposito decreto di nomina e, se armate, avere il porto d'armi e la formazione richiesta. Selezione, formazione e gestione dei turni H24 sono il cuore operativo dell'istituto e una delle voci di costo più importanti.
Le voci di costo
- sede e locali idonei, eventuale centrale operativa con le sue dotazioni;
- mezzi, radio, sistemi di comunicazione e di localizzazione;
- armi, divise e dotazioni del personale;
- personale: guardie, operatori di centrale, coordinamento;
- certificazione, consulenze e assicurazioni;
- risorse economiche richieste dal progetto presentato in Prefettura.
Portierato e servizi fiduciari: un'altra cosa
Molti partono dai servizi fiduciari non armati: portierato, reception, controllo accessi, custodia. Sono attività diverse dalla vigilanza armata e non richiedono la licenza dell'articolo 134, ma non possono sconfinare in compiti riservati alle guardie giurate. È un confine importante, che va rispettato nel lavoro e spiegato bene anche sul sito, per evitare richieste che non puoi accettare.
Come trovare i primi clienti
Chi sceglie un istituto di vigilanza vuole capire in pochi secondi tre cose: se sei autorizzato, se copri la sua zona, quanto sei veloce a intervenire. Il sito deve rispondere a queste domande prima di tutto il resto:
- licenza e certificazione in evidenza, con gli estremi;
- zone coperte e tempi medi di intervento;
- una pagina per servizio: vigilanza ispettiva, piantonamento, collegamento allarmi, pronto intervento;
- pagine per tipo di cliente: aziende, cantieri, negozi, condomini, privati;
- un'area documenti per le gare e i clienti aziendali.
È il tipo di sito che costruiamo per gli istituti di vigilanza, con i testi che il titolare approva prima della pubblicazione.
Domande frequenti
Che licenza serve per aprire un istituto di vigilanza?
La licenza del Prefetto prevista dall'articolo 134 del TULPS, richiesta alla Prefettura della provincia in cui ha sede l'istituto.
Gli istituti di vigilanza devono essere certificati?
Sì: devono ottenere la certificazione di conformità ai requisiti previsti, rilasciata da organismi accreditati. Per gli istituti la norma di riferimento è la UNI 10891.
Il portierato richiede la licenza di vigilanza?
No: portierato e servizi fiduciari non armati sono attività diverse dalla vigilanza e non richiedono la licenza dell'articolo 134 del TULPS, ma non possono svolgere compiti riservati alle guardie giurate.